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服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值、存在造就未來
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕31號)有關(guān)要求,加強(qiáng)動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)防疫管理,降低非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)就加強(qiáng)跨省份道路運(yùn)輸動(dòng)物指定通道(以下簡稱“指定通道”)建設(shè)、管理等工作通知如下。
一、完善指定通道布局,構(gòu)筑動(dòng)物疫病防控有效屏障
各省份要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、安全便民、管理可行的原則,盡快確定并公布指定通道;已經(jīng)確定指定通道的,要定期開展本省份及周邊區(qū)域動(dòng)物疫病、路網(wǎng)布局、畜禽流通等情況的分析研判,并綜合考慮已有站點(diǎn)資源、監(jiān)管力量配備、工作條件保障等因素,適時(shí)調(diào)整完善指定通道布局;要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,探索建設(shè)過省境運(yùn)輸動(dòng)物指定通道制度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,推動(dòng)過省境運(yùn)輸動(dòng)物規(guī)范便捷通行。
二、規(guī)范動(dòng)物運(yùn)輸監(jiān)管,防范動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播
各有關(guān)地區(qū)要加強(qiáng)對經(jīng)指定通道運(yùn)輸動(dòng)物的監(jiān)督檢查,查驗(yàn)動(dòng)物檢疫證明是否有效、牲畜耳標(biāo)是否佩戴齊全、運(yùn)輸車輛是否按規(guī)定備案、動(dòng)物健康狀況有無異常以及證物是否相符等。對于無違法違規(guī)情況且動(dòng)物臨床健康的,要在動(dòng)物檢疫證明上加蓋專用印章;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,要依法處理或者按照職責(zé)分工移送有關(guān)部門;發(fā)現(xiàn)動(dòng)物臨床健康狀況異常的,要及時(shí)采取隔離觀察、采樣檢測等措施;發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病的,要規(guī)范報(bào)告并處置;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)指定通道跨省份道路運(yùn)輸動(dòng)物的,以及違反有關(guān)規(guī)定接收動(dòng)物的,要依法依規(guī)進(jìn)行處理。
三、著力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,織密動(dòng)物運(yùn)輸監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)
各省份要完善動(dòng)物檢疫證明電子出證系統(tǒng),及時(shí)采集、更新指定通道及有關(guān)檢查站名稱、位置坐標(biāo)等基礎(chǔ)信息,建立指定通道監(jiān)管信息實(shí)時(shí)采集、上傳功能,并將數(shù)據(jù)共享至獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺,實(shí)現(xiàn)指定通道基礎(chǔ)信息便捷查詢和監(jiān)管信息啟運(yùn)地、途徑地、目的地全程共享,為加強(qiáng)動(dòng)物調(diào)運(yùn)監(jiān)管提供支撐。
四、強(qiáng)化工作條件保障,提升動(dòng)物運(yùn)輸監(jiān)管能力
各地要強(qiáng)化指定通道的條件保障,配齊配強(qiáng)工作力量,安排足夠的監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物防疫及輔助人員??梢园才殴俜将F醫(yī)、特聘動(dòng)物防疫專員等參與相關(guān)工作,滿足24小時(shí)值守需求;要改善檢查站的辦公和生活條件,配備必要的辦公、監(jiān)督檢查和應(yīng)急等設(shè)備物資以及必要的安全防護(hù)器具;要根據(jù)本地區(qū)動(dòng)物疫病防控需要,配備必要的防疫消毒設(shè)施設(shè)備,指導(dǎo)承運(yùn)人做好動(dòng)物運(yùn)輸車輛的防疫消毒,特別是要做好冬季嚴(yán)寒時(shí)節(jié)車輛防疫消毒工作;要推動(dòng)落實(shí)檢查站工作人員畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。
五、加強(qiáng)法律宣傳貫徹,推動(dòng)指定通道制度有效落實(shí)
各地要把宣傳解讀指定通道制度作為動(dòng)物防疫法宣貫的一項(xiàng)重要內(nèi)容,廣泛開展多種形式的宣傳活動(dòng),宣講制度內(nèi)容及相關(guān)法律責(zé)任,提高生產(chǎn)經(jīng)營主體守法意識,營造良好工作氛圍。要規(guī)范設(shè)置指定通道引導(dǎo)標(biāo)志,在顯要位置公示設(shè)立依據(jù)、工作職責(zé)、工作程序、動(dòng)物運(yùn)輸管理要求、監(jiān)督檢查人員和監(jiān)督電話等信息。要重點(diǎn)在檢疫申報(bào)點(diǎn)等場所開展宣傳,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用信息化手段查詢、了解指定通道基礎(chǔ)信息,規(guī)范開展動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2021年9月26日
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