行業(yè)焦點(diǎn)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　今年3月份以來，全國報(bào)告發(fā)生13起家豬非洲豬瘟疫情，其中絕大多數(shù)疫情由違法違規(guī)調(diào)運(yùn)引發(fā)。目前，在公安部門的大力支持下，部分疫情的調(diào)查和追溯等工作取得進(jìn)展，有關(guān)案件正在進(jìn)一步偵辦?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、四川省樂山市五通橋區(qū)查獲外省違法調(diào)運(yùn)染疫仔豬

　　3月4日，五通橋區(qū)查獲一批從外省違法調(diào)入仔豬，后確診發(fā)生非洲豬瘟疫情。經(jīng)查，中介人員魏某等從江蘇省淮安市淮陰某公司購買生豬400頭，銷往河北無極某養(yǎng)殖場，再將其中的111頭轉(zhuǎn)手賣至四川，其中7頭在運(yùn)輸途中死亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淮陰某公司在明知部分生豬檢測非洲豬瘟病毒核酸呈陽性后，繼續(xù)銷售生豬，造成疫情擴(kuò)散。

　　二、四川省瀘州市敘永縣查獲外省違法調(diào)運(yùn)染疫仔豬

　　3月7日，敘永縣麻城鎮(zhèn)查獲一批從外省違法調(diào)入仔豬，后確診發(fā)生非洲豬瘟疫情。經(jīng)查，趙某崗、劉某等從事仔豬販運(yùn)的團(tuán)伙，長期租用江蘇省連云港市灌云縣一廢棄養(yǎng)豬場，專門從事仔豬非法收購販賣活動。3月5日，該團(tuán)伙從湖北省鐘祥某公司購買仔豬294頭，先運(yùn)至灌云縣，后銷往瀘州敘永縣，部分仔豬出現(xiàn)死亡，經(jīng)檢測非洲豬瘟病毒核酸呈陽性。

　　三、河南省三門峽市澠池縣查獲外省違法調(diào)運(yùn)仔豬檢出非洲豬瘟疫情

　　3月9日，澠池縣洪陽鎮(zhèn)一豬場從外省違法調(diào)入的仔豬發(fā)生異常死亡，后確診為非洲豬瘟疫情。經(jīng)查，3月2日，澠池縣村民出資60余萬元，經(jīng)河北深澤縣“豬販子”劉某介紹，從深澤縣某公司購買仔豬364頭，銷往河南。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深澤縣某公司系由李某平等人租賃，專門從事販賣“亞健康”仔豬生意（一些“豬販子”將病死豬的同圈舍豬稱為“亞健康豬”，低價采購后再販運(yùn)銷售）。此批涉案仔豬由“豬販子”劉某經(jīng)曹某文等人從湖北鐘祥市某養(yǎng)殖廠倒手購買。

　　上述情況表明，近期有一些養(yǎng)殖場戶罔顧國家防疫法律法規(guī)要求，不履行疫情報(bào)告義務(wù)，不按照規(guī)定處置疫情，為了一己私利違法違規(guī)出售問題生豬；有一些生豬收購販運(yùn)人員在明知仔豬發(fā)病死亡，可能引發(fā)重大動物疫情的情況下，為謀求非法利益鋌而走險(xiǎn)，通過團(tuán)伙作案、“線上聯(lián)系、線下購買”等方式實(shí)施違法販運(yùn)生豬活動，且存在運(yùn)輸車輛未備案、無動物檢疫合格證明、無牲畜耳標(biāo)等違法違規(guī)行為。這些違法調(diào)運(yùn)活動嚴(yán)重?fù)p害了他人利益，嚴(yán)重破壞了生豬生產(chǎn)恢復(fù)秩序，嚴(yán)重影響了非洲豬瘟防控工作的正常開展。這些疫情在原發(fā)地均未報(bào)告上來，說明一些地方在非洲豬瘟防控措施落地落細(xì)、檢疫監(jiān)督執(zhí)法等方面工作還不到位，甚至還存在漏報(bào)、瞞報(bào)疫情和失職瀆職行為。各地要結(jié)合本次通報(bào)的情況，嚴(yán)格落實(shí)防疫屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)者主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化群防群控，對本地區(qū)生豬養(yǎng)殖場戶等開展一輪“全覆蓋”督促檢查和宣傳教育。一是指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶熟悉近期違法調(diào)運(yùn)生豬活動的特點(diǎn)，充分了解購買無動物檢疫合格證明、無牲畜耳標(biāo)生豬和運(yùn)輸車輛未備案的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識。二是指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)廣大養(yǎng)殖場戶共同防范，及時舉報(bào)違法調(diào)運(yùn)生豬行為線索，強(qiáng)化社會共治。三是督促落實(shí)各環(huán)節(jié)從業(yè)者動物防疫主體責(zé)任，督促其依法報(bào)告疫情，落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)非種用生豬落地24小時報(bào)告制度和跨省調(diào)運(yùn)種豬隔離觀察制度，嚴(yán)把到達(dá)接收關(guān)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化防疫屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對疫情防控工作的督查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改落實(shí)，對違反國家防疫規(guī)定的從業(yè)者，務(wù)必依法從嚴(yán)追究責(zé)任，以儆效尤。

　　請各省級畜牧獸醫(yī)主管部門于2020年5月20日前，報(bào)送本省份對生豬養(yǎng)殖場戶等“全覆蓋”督促檢查和宣傳教育情況。

　　                                                農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　　　                                                                                                  2020年4月23日